Francophonie : 4 candidats en lice, la RDC mise sur Juliana Amato Lumumba face à Louise Mushikiwabo

Quatre personnalités sont en compétition pour le poste de secrétaire général, qui sera attribué lors du 20ᵉ Sommet de la Francophonie, prévu du 15 au 16 novembre à Phnom Penh, au Cambodge. Parmi elles figure Juliana Amato Lumumba, candidate portée par la République démocratique du Congo (RDC), dans un scrutin marqué par les tensions diplomatiques entre Kinshasa et Kigali.

Quatre candidats pour diriger l’OIF

Les candidats encore en lice sont la Rwandaise Louise Mushikiwabo, secrétaire générale sortante, la Congolaise Juliana Amato Lumumba, la Mauritanienne Coumba Bâ et le Roumain Dacian Cioloș. Le Gabonais Roll Stéphane Ngomat, initialement annoncé dans la course, a retiré sa candidature.

Louise Mushikiwabo brigue un troisième mandat. En fonction depuis 2018, elle met notamment en avant les réformes engagées sous sa direction, ainsi que le développement du numérique, de l’entrepreneuriat et de l’employabilité des jeunes.

Face à elle, Dacian Cioloș, ancien Premier ministre roumain et ancien commissaire européen à l’Agriculture, défend une Francophonie davantage tournée vers les résultats, les opportunités économiques, la formation et les investissements.

La Mauritanienne Coumba Bâ, ancienne ministre et conseillère spéciale auprès de l’OIF, propose une approche axée sur l’éducation, la mobilité académique, l’insertion professionnelle et la coopération entre les pays du Sud.

La Congolaise Juliana Amato Lumumba, ancienne ministre de la Culture et fille de Patrice Emery Lumumba, porte une vision d’une Francophonie plus proche des populations, attachée à la diversité culturelle et linguistique, à la jeunesse, à l’emploi, à la paix et à la participation citoyenne. Les quatre candidats ont été auditionnés le 30 juin 2026 à Paris par la Conférence ministérielle de la Francophonie, dans le cadre d’une procédure formalisée de présentation de leurs projets.

La RDC soutient Juliana Lumumba et défend ses intérêts

La candidature de Juliana Amato Lumumba a été officiellement présentée par le président Félix-Antoine Tshisekedi aux ambassadeurs francophones accrédités à Kinshasa, le 19 mars 2026. Elle s’articule autour de neuf projets visant notamment à renforcer les échanges interculturels, l’intégration économique, la valorisation des langues, la coopération climatique et la mobilité des talents.

Pour les autorités congolaises, cette candidature traduit l’ambition de faire entendre davantage la voix de la RDC au sein de l’espace francophone. Le pays met en avant son poids démographique et linguistique, ainsi que son rôle culturel dans l’organisation. Il a notamment accueilli le XIVᵉ Sommet de la Francophonie en 2012 et les IXᵉ Jeux de la Francophonie en 2023.

Mais l’enjeu dépasse la seule compétition entre personnalités. La candidature congolaise intervient dans un contexte de fortes tensions entre la RDC et le Rwanda. Kinshasa accuse Kigali de soutenir la rébellion de l’AFC/M23 dans l’est du pays, des accusations rejetées par les autorités rwandaises.

La reconduction éventuelle de Louise Mushikiwabo, ancienne ministre rwandaise des Affaires étrangères, est devenue un sujet sensible pour les autorités congolaises. Le gouvernement a même laissé planer la possibilité d’un retrait de la RDC de l’OIF si la candidate rwandaise était reconduite. Le porte-parole du gouvernement, Patrick Muyaya, a indiqué que Kinshasa tirerait les conséquences du choix qui sera effectué à Phnom Penh.

Un scrutin aux conséquences diplomatiques

L’élection du prochain secrétaire général est prévue le 16 novembre pour un mandat couvrant la période 2027-2030. Selon les règles révisées de l’OIF, les chefs d’État et de gouvernement doivent privilégier le consensus. En l’absence d’accord, un vote à la majorité simple peut départager les candidats.

La compétition s’annonce serrée. Des sources diplomatiques citées par l’AFP présentent Louise Mushikiwabo et Dacian Cioloș comme deux prétendants bien positionnés. La candidate congolaise devra donc mobiliser des soutiens au-delà de son pays pour espérer l’emporter.

La RDC dispose d’une voix dans le scrutin, comme les autres États membres de plein droit. Son influence repose notamment sur sa capacité à convaincre d’autres capitales de soutenir sa candidate et sur le poids qu’elle représente dans l’espace francophone.

Au-delà du résultat, cette élection constitue un test pour la cohésion de l’organisation. Elle intervient alors que l’OIF est appelée à renforcer son rôle dans la promotion de la paix, de la coopération, de la diversité culturelle et du développement.

Pour Kinshasa, l’enjeu est double : obtenir la direction de l’organisation à travers Juliana Amato Lumumba et faire entendre ses préoccupations sur la sécurité, la souveraineté et la solidarité entre États membres. Le choix des dirigeants réunis au Cambodge donnera une indication sur la place que la RDC pourra occuper dans les prochaines orientations de la Francophonie.